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## 军民融合：国家战略不容“伪装者”

8月29日，中央军民融合发展委员会办公室组织召开规范以“军民融合”名义开展有关活动联络员会议，军地17个单位的联络员参加会议，共同商讨如何遏制近期以“军民融合”之名行违法乱纪之实的现象。

会议指出，一些非法社会组织利用“军民融合”的名义进行虚假宣传、伪造国家公文、编造工程项目等诈骗活动日渐猖獗，需加大查处力度。

此次会议引发社会各界广泛关注，成为热议话题。对此，本报记者进行了深入追踪采访。

1.“伪装者”为何盯上国家战略？

警惕性与常识普及缺一不可

今年1月初，上海警方破获一起以“军民融合”为幌子实施诈骗的案件。一位退伍老兵收到一张33万元的假支票，骗子谎称国家成立专门机构慰问老兵，需先缴纳两万元税款才能兑现支票，最终老人上当受骗。

更令人震惊的是，诈骗团伙竟在退役军人事务部尚未正式组建时就已“先知先觉”，利用“军民融合”的旗号行骗。一些不法分子对国家政策条文倒背如流，利用公众对国家战略的信任和不甚了解，屡屡得逞。

清华大学一位社会学教授分析，“军民融合”上升为国家战略后，其带来的巨大影响和发展机遇被不法分子利用，成为招摇撞骗的工具。公众对国家战略的深信不疑和参与热情，也成为他们容易上当受骗的原因。

正如北京卫戍区转业干部、现任某社会组织军民融合业务主管刘洋所说，“乱世用重典”，对违法乱象的治理，也是普及军民融合常识、推动国家战略实施的契机。他所在的机构自今年初开始，面向公众免费举办“军民融合公益大讲堂”，用实际行动解读政策、答疑解惑。

3月5日，一场主题为“军民融合发展是中国特色社会主义的特有命题”的讲座如期举行，主讲人中船重工张嘉国研究员深入浅出的讲解，吸引了众多听众，现场学习氛围浓厚。

2.多部门联动治理，营造良好发展环境

优化大环境，打好持久战

今年初，山东莒县人民检察院依法对以“军民融合”之名行传销之实的犯罪嫌疑人王新霞、张克强等9人批准逮捕。

早在2017年10月，中央军民融合办就印发《关于规范以“军民融合”名义开展有关活动的通知》，对可能出现的违法违规行为进行了预警。

治理之路道阻且长。今年7月，一名自称“中国人民解放军军民融合发展委员会投融资局局长”的“张鹏”，公然在网络论坛上招摇撞骗，引发舆论哗然。有关部门迅速介入调查，7月30日，民政部公布第六批涉嫌非法社会组织名单，“中国人民解放军军民融合发展委员会”“中央军民融合沙漠治理委员会”等榜上有名。

此次联络员会议，中央组织部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、民政部等17个单位共同参与，足见此次规范整治行动的决心和力度。

中央军民融合办政策法规局相关负责人表示，面对层出不穷的新情况新问题，需要各部门通力合作，建立健全长效机制，严厉打击各种违法违规行为。例如，针对“中国人民解放军军民融合发展委员会”更名为“中国人民解放军军民融合发展协调委员会”继续行骗的行为，更要加强部门联动，打好持久战，持续优化军民融合发展环境。

目前，各相关单位正按照各自职责积极行动，严厉打击违法违规行为，营造风清气正的良好发展环境。

3. 民营企业参与热情不减，理性辨别是关键

官方渠道早就存在，风险防范需加强

2017年8月31日，北京市民政局依法取缔了非法社会组织“中国科技创新与战略发展研究中心”及其下设的“委员会”。

在此之前，该“中心”的“军民融合委员会”负责人还曾找到媒体“兴师问罪”，谎称其为合法机构，企图蒙混过关。假的真不了，最终难逃法网。

军民融合国家战略的权威性不容任何人或组织践踏。一些民营企业由于缺乏辨别能力，急于参与军民融合，反而落入不法分子的陷阱。例如，已被取缔的“中国军民融合发展局”就曾打着官方旗号，在各地举办展会论坛，以“视察调研”的名义敛财。不少上当受骗的民营企业追悔莫及。

事实上，官方早已公布了权威查询渠道：凡涉及国家机关的，可通过中国机构编制网查询；社会组织可通过社会组织公共服务平台查询；企业信息可通过国家企业信用信息公示系统查询。网站备案信息、信用信息等也有官方查询渠道。这些渠道构成了一套辨别真伪的“六步法”，有效帮助公众避免上当受骗。

除了官方渠道，第三方机构也提供了技术支持。信用体系网打造的“区块链+多维码”第三方存证系统，可对电子数据进行多点存证，确保数据真实性，被称为反腐防伪的“照妖镜”。

民营企业参与军民融合，既要有热情，更要有理性，学会运用官方渠道和技术手段识别真伪，切实维护自身合法权益。

4. 军民融合：利国利军利民的深度解读

国家好，民族好，大家才会好

## 从“假军人”事件看军民融合风险防范

近日，假冒军人身份的张鹏及其虚拟货币投资骗局被媒体曝光，引发社会广泛关注。一些人试图为张鹏开脱，辩称其“也是受骗者”。事实果真如此吗？

答案显然是否定的！正如一位民营企业家所言，民营企业要搭乘军民融合的快车发展自身无可厚非，但绝不能企图让国家战略为企业自身的错误“背锅”。企业自身问题理应由企业自行解决，国家和社会应致力于优化发展环境，而不是为企业的不当行为买单。

军民融合发展战略是我党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的结晶，是维护国家安全、赢得战略优势的重大决策。这一战略的实施，不仅催生了令世界瞩目的国之重器，也让百姓的生活获得了实实在在的红利。

在近期召开的军民融合联络员会议上，各单位对已落实的60余项任务进行了总结梳理，并对正在督办的30余项任务进行了深入分析，旨在精准施策、形成合力，推动军民融合高质量发展。

为响应此次会议精神，即将于9月19日开课的“清华大学军民融合高端人才专题培训班”特别增设了“军民融合实践中的风险防范”单元，旨在提升相关人员的风险防范意识和能力。

据悉，该培训班将围绕军民融合“6+1”思维和“八大要素”开展系统培训，帮助学员有效识别和防范风险。如何科学化解军民融合实践中可能出现的风险，已成为各界关注的焦点，也让此次高端人才培训班备受期待。

培训班授课人之一、自主择业军转干部石梁在今年上半年的基层调研中，对军民融合的风险防范有了更深刻的认识。他认为，参与军民融合的各方都应明确自身定位：军品有其市场价值，但更重要的是坚守自身价值观；融合发展存在巨大市场机遇，更要坚守自身立场，切勿迷失方向。

本版制图：刘 京